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湖南法治報(bào)訊（王汝福 李少華）耒陽(yáng)市社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)被共青團(tuán)中央、中央宣傳部等15部委明確為“2023-2024年度全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位”、耒陽(yáng)市大和圩司法所所長(zhǎng)劉緣被評(píng)為全國(guó)法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人、“灣村明白人”基層治理新模式被評(píng)為湖南省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目……在法治建設(shè)的新征程上，耒陽(yáng)市司法局始終走在前列，干在實(shí)處。讓司法有力量、有溫度，筑牢了促進(jìn)社會(huì)公平正義的堅(jiān)實(shí)堤壩。司法行政工作取得新作為，為建設(shè)“五個(gè)耒陽(yáng)”作出了新貢獻(xiàn)。近日，耒陽(yáng)市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉子云接受了《湖南法治報(bào)》的專(zhuān)訪。

劉子云。

湖南法治報(bào)：“灣村明白人”基層治理模式是耒陽(yáng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的豐碩成果。在助推“灣村明白人”發(fā)揮實(shí)效的過(guò)程中，耒陽(yáng)市司法局采取了哪些創(chuàng)新性的措施或策略，讓“明白人”真正成為鄉(xiāng)村治理的骨干力量，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層？

劉子云：2021年，耒陽(yáng)市創(chuàng)新推出“灣村明白人”鄉(xiāng)村治理新模式。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，耒陽(yáng)市司法局找準(zhǔn)自己的定位，立足司法行政職責(zé)職能，多措并舉，助推“灣村明白人”發(fā)揮實(shí)效。

嚴(yán)把選人用人關(guān)。各基層司法所積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)自己薦、群眾推、村組摸等方式，推出群眾基礎(chǔ)好、個(gè)人威望高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的建議名單。確保每一位“灣村明白人”能做到政治可靠、人品過(guò)硬、服務(wù)熱情。從而成為群眾心中的定盤(pán)星，法治鄉(xiāng)村的播種者，民心所向的領(lǐng)航員。

開(kāi)展培訓(xùn)提素養(yǎng)。對(duì)“灣村明白人”進(jìn)行政策、法律宣傳培訓(xùn)，提升“灣村明白人”的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。讓全市“灣村明白人”掌握處理矛盾糾紛調(diào)解工作的技巧和實(shí)務(wù)，提高了基層組織依法治理能力和治理水平。

多元化解護(hù)發(fā)展。在司法局的全力推動(dòng)下，“灣村明白人”成為了鄉(xiāng)村治理的多面手。他們參與制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自治；處理信訪難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；開(kāi)展防溺水、自建房安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，守護(hù)百姓安寧。人民調(diào)解委員會(huì)的廣泛設(shè)立，更是將“灣村明白人”的力量匯聚成網(wǎng)，構(gòu)建起矛盾糾紛多元化解的堅(jiān)固防線。實(shí)現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交的治理新氣象。

全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和378個(gè)村（居）均成立了人民調(diào)解委員會(huì)，吸納了“灣村明白人”作為人民調(diào)解員。組建組織嚴(yán)密、經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理、布局廣泛、代表性強(qiáng)的矛盾糾紛多元化解調(diào)處隊(duì)伍。充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的作用，構(gòu)建大調(diào)解體系，增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的協(xié)同性和有效性，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。2023年，全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1857件，調(diào)解成功1816件，調(diào)解成功率97%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

耒陽(yáng)市創(chuàng)新推行的“灣村明白人”基層治理模式，得到全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在中央政法委第七次全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)上作典型發(fā)言，入選中央政法委組織的“小事不出村 大事不出鎮(zhèn)矛盾不上交”研討班論文集并作經(jīng)驗(yàn)交流。被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，3次獲全國(guó)推介，并被《人民日?qǐng)?bào)》《瞭望》等多家媒體報(bào)道。

湖南法治報(bào)：在推進(jìn)普法工作、提升全民法治素養(yǎng)的過(guò)程中，耒陽(yáng)市司法局采取了哪些創(chuàng)新舉措和特色活動(dòng)，確保法治觀念深入人心，有效促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定與法治建設(shè)？

劉子云：在深化普法工作方面，我們始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新法治宣傳模式，力求讓法治觀念更加深入人心。為此，我們精心制定了符合地方特色的“八五”普法規(guī)劃。通過(guò)實(shí)施“法律六進(jìn)”等多樣化活動(dòng)，全年累計(jì)開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)超過(guò)60場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)法律宣傳資料逾12萬(wàn)份，有效擴(kuò)大了法治宣傳的覆蓋面和影響力。

在法治鄉(xiāng)村建設(shè)方面，我們著力構(gòu)建法治文化陣地。打造了一批集教育性、觀賞性于一體的法治文化廣場(chǎng)和法治長(zhǎng)廊，成為農(nóng)村法治宣傳的新亮點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)培育學(xué)法用法示范戶和提升“法律明白人”的知識(shí)能力，不僅激發(fā)了群眾學(xué)法用法的熱情，更促進(jìn)了法治觀念在鄉(xiāng)村的生根發(fā)芽。特別是構(gòu)建“灣村明白人”+法治宣傳機(jī)制，極大地提升了公民對(duì)法律法規(guī)的知曉率、認(rèn)同度及參與度，讓法治精神成為鄉(xiāng)村治理的堅(jiān)實(shí)支撐。積極開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)，組織各基層司法所深入學(xué)校。通過(guò)豐富多彩的法治教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生從小樹(shù)立法治觀念。此外，還通過(guò)屋場(chǎng)懇談會(huì)等形式，將法治宣傳送到群眾家門(mén)口。特別是在司法局鄉(xiāng)村振興駐點(diǎn)村遙田鎮(zhèn)被塘村和大和圩鄉(xiāng)樟田村，以民生關(guān)切為切入點(diǎn)開(kāi)展送法下鄉(xiāng)，有效推進(jìn)了法治建設(shè)的深入實(shí)施。

在法治文化陣地建設(shè)方面，我們持續(xù)開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動(dòng)，成功申報(bào)創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)1個(gè)，法治街道1個(gè)。耒陽(yáng)市“灣村明白人”基層治理新模式被評(píng)為第2批湖南省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，展現(xiàn)了法治建設(shè)的新成效。

湖南法治報(bào)：在加強(qiáng)和優(yōu)化公共法律服務(wù)供給方面，耒陽(yáng)市司法局采取了哪些創(chuàng)新策略，以確保城鄉(xiāng)居民能夠便捷、高效地獲得高質(zhì)量的法律援助服務(wù)？這些創(chuàng)新舉措對(duì)提升社會(huì)治理效能產(chǎn)生了哪些積極影響？

劉子云：耒陽(yáng)市司法局在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)上，秉持專(zhuān)業(yè)、高效、便民的原則，多措并舉，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。以打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為核心，通過(guò)精心選拔、嚴(yán)格管理和有效激勵(lì)，構(gòu)建起政府法律服務(wù)、社區(qū)矯正執(zhí)法、公證法援服務(wù)3大核心團(tuán)隊(duì)。這些團(tuán)隊(duì)不僅涵蓋了法律領(lǐng)域的精英，還通過(guò)定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和疑難案件研討，持續(xù)提升團(tuán)隊(duì)成員的專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平，確保每一項(xiàng)法律服務(wù)都能精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。

優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。耒陽(yáng)市司法局實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)站點(diǎn)的全面覆蓋，從市級(jí)公共法律服務(wù)中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的公共法律服務(wù)站，再到“一村一法律顧問(wèn)”制度的深入實(shí)施，構(gòu)建起了一張橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化公共法律服務(wù)體系。拉近了法律與群眾的距離，讓法律服務(wù)觸手可及，真正實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)進(jìn)村入戶。

創(chuàng)新服務(wù)模式。耒陽(yáng)市司法局緊跟時(shí)代步伐，深化互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)應(yīng)用。通過(guò)預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等舉措，極大地方便了群眾辦事。同時(shí)，公證和法律援助工作也取得了顯著成效。一系列綠色通道的暢通，讓困難群眾能夠及時(shí)獲得有效的法律幫助，挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了社會(huì)公平正義。耒陽(yáng)法律援助刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，在全省法援案件質(zhì)量評(píng)比中，有3個(gè)案件被評(píng)為優(yōu)秀，優(yōu)良率達(dá)50%。

此外，耒陽(yáng)市司法局還高度重視司法所規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。21個(gè)司法所積極創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化司法所和省級(jí)模范司法所。進(jìn)一步夯實(shí)了基層法律服務(wù)的基礎(chǔ)。這一系列舉措不僅提升了耒陽(yáng)市公共法律服務(wù)的整體水平，更是贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

責(zé)編：譚好

來(lái)源：湖南法治報(bào)